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重慶產(chǎn)品條例修訂：定期檢驗(yàn)收費(fèi)條款取消
作者：峰恒普洛 時(shí)間：2014-08-19
7月29日，《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量條例(修訂草案)》提請(qǐng)市四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議。綜合該條例修訂草案第一次審議時(shí)常委會(huì)組成人員的意見，立法機(jī)關(guān)工作人員又聽取了企業(yè)、主管部門的意見，決定刪除產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)及其收費(fèi)的規(guī)定。
常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，監(jiān)督檢查是政府部門職責(zé)，而檢驗(yàn)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)是為檢查服務(wù)的手段而不是目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是為政府、企業(yè)和消費(fèi)者提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的第三方，不應(yīng)行使行政管理職權(quán)。
因此，“定期監(jiān)督檢驗(yàn)”混淆了政府行政職權(quán)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的界限。
此外，在收取費(fèi)用的方面，中央多次提出，“全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度”，因此不應(yīng)向企業(yè)額外收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，修訂草案刪除了此前產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)及其收費(fèi)的規(guī)定。
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎群眾切身利益，如何加強(qiáng)監(jiān)管？根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)規(guī)定，條例修訂草案提出，建立依據(jù)消費(fèi)者和有關(guān)組織舉報(bào)啟動(dòng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查程序的制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生重要工業(yè)產(chǎn)品將采取主動(dòng)監(jiān)督抽查，對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，采取被動(dòng)監(jiān)督抽查。
常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為，監(jiān)督檢查是政府部門職責(zé)，而檢驗(yàn)是檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，檢驗(yàn)是為檢查服務(wù)的手段而不是目的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)是為政府、企業(yè)和消費(fèi)者提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)的第三方，不應(yīng)行使行政管理職權(quán)。
因此，“定期監(jiān)督檢驗(yàn)”混淆了政府行政職權(quán)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)服務(wù)的界限。
此外，在收取費(fèi)用的方面，中央多次提出，“全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度”，因此不應(yīng)向企業(yè)額外收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。因此，修訂草案刪除了此前產(chǎn)品定期監(jiān)督檢驗(yàn)及其收費(fèi)的規(guī)定。
產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)乎群眾切身利益，如何加強(qiáng)監(jiān)管？根據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法相關(guān)規(guī)定，條例修訂草案提出，建立依據(jù)消費(fèi)者和有關(guān)組織舉報(bào)啟動(dòng)產(chǎn)品監(jiān)督抽查程序的制度，對(duì)可能危及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，影響國計(jì)民生重要工業(yè)產(chǎn)品將采取主動(dòng)監(jiān)督抽查，對(duì)消費(fèi)者、有關(guān)組織反映有質(zhì)量問題的產(chǎn)品，采取被動(dòng)監(jiān)督抽查。
